要说2022年的事儿是真多，不光是当下疫情，还有土地征收。征收土地是为甚？还是为了开发利用发展经济，通俗讲就是赚钱嘛！大家都知道，过去房地产老板都赚大钱了，可是最近，房地产开发商可不太平！就说恒大地产，曾经是地产圈的龙头，持有大量优质地块，竟然沦落到被“无偿收地”的境地!到底是怎么了？北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长、西北政法大学法治学院特聘教授史西宁主任律师来跟大家聊一聊。

Part.1

56亿打个水漂！

11月24日，恒大发了个公告：武汉市江夏区政府作出一个行政决定，无偿收回恒大武汉科技旅游城项目11宗土地！这事立刻就引起了热议，要知道，该项目总计24宗土地，净用地面积5065.8亩，这11宗地块加一块超过2000亩，是近年来恒大重点打造的文旅综合地产优质项目，负债累累都没有丢掉。当年为了买这个项目花了56亿，后续投入又追加20多亿，这么大规模的投入，可见是被寄予厚望的。

可就是这一则公告，要夺了恒大的“心头肉“！

Part.2

凭什么收回这11宗地？

那么究竟是为什么这次恒大被迫丢掉这11块地？两字：没钱！

房地产的实质是金融，没有贷款就没有房地产。自从中央出台了房地产企业贷款“三条红线“，不给债多的房地产贷款，许多房地产商怕的要死，究其原因在于，房地产游戏的命脉就是金融。过去贷款越凶的，赚钱越狠！现在贷款越多，“死“的越快！

贷款干嘛？过去咱们老话叫：奇货可居。说白了就是“囤货“！土地都是稀缺资源，不可再生。好的地块更是仅此一个！过去很多开发商，就是把地拿到手但是迟迟不开发！等到房子价格炒的高了，再出手！

但是恒大这个项目并不简单，这24块地，因为大家都知道的资金原因，并没有全面开工，这次被收的11宗地就是属于一直未开发的状态。那么问题来了：政府有权收回嘛？

根据《闲置土地处置办法》第十四条规定：未动工开发满两年的，报经有批准权的人民政府批准后，下达《收回国有建设用地使用权决定书》无偿收回国有建设用地使用权，闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。

所以，当满足了以上条件，土地真的会被无偿收回！ 

Part.3

恒大救济之路

面对这么巨额的损失，如何救济呢？

首先，明确这种行为是行政处罚！而不是普通的行政决定。考量最高法行申4439号：“行政处罚决定，是指公民、法人或其他组织怠于履行开发建设职责，导致国有建设用地闲置满两年以上，地方人民政府根据行政处罚、土地管理法律法规的规定，适用行政处罚程序作出处罚决定，无偿收回国有土地使用权的行为。“

其次，如果恒大要进行救济的话，要按照行政处罚进行救济。要点是要及时进行复议，复议后再提起诉讼。

史律师提醒

拆迁是一个长期斗争，需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个案件中冷静地分析并做出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师，在律师的指导下进行专业维权。